2024年10月厄瓜多經濟及商情摘要報告

駐厄瓜多代表處製作（引用時請註明資料來源）

一、經濟:世界銀行（WB）10月發布報告，維持對厄國本年GDP成長預測0.3%，該國將係拉丁美洲和加勒比海地區經濟成長最低的第三個國家，僅次於阿根廷和海地，惟預計於2025年和2026年將略有成長，分別達到1.6%和2.2%。世界銀行表示穩定能源有助於國家吸引外來投資並促進經濟成長，亦強調投資再生技術的必要性。另世界銀行預計拉美區域本年經濟成長率為1.9%，主要係公共和私人投資較低。厄國中央銀行（BCE）亦下調本年經濟成長率為0.9%，而停電係造成經濟下滑之主因。

二、投資、貿易：

厄哥貿易協定：厄哥（斯大黎加）貿易協定於10月1日正式生效。據厄瓜多出口商聯合會（Fedexpor）稱，隨著該協定生效，預計厄國對哥國出口將增加10%，亦即將帶來約300萬美元之額外收入。目前，厄瓜多向中美洲出口之40%屬製成品，從哥國進口之72%屬原料和半成品。該會強調，該協定可強化厄國製造業出口並提升區域地位。
厄加貿易協定：厄加（拿大）於10月21日開始第四輪貿易協定談判，惟該談判遭環境與人權組織抗議。厄瓜多人權聯盟譴責談判進程缺乏透明度，指出談判係「閉門」進行，要求暫停談判，顯現出對採礦影響的擔憂。厄政府前已將厄加談判之相關資訊列為機密，且將持續兩年或到協定簽署為止。儘管生產部次長Homero Larrea保證此與採礦特許權無關，但環保團體批評該協定恐加劇加劇社會衝突。
厄歐貿易協定：厄歐（盟）貿易協定自2017年1月1日起生效以來，迄今雙邊貿易已成長41%，此外，厄國對歐盟出口大幅成長，期間累計貿易順差95億歐元，與歐盟雙邊貿易成長41%。然而，歐盟駐厄大使Jetarina Doródnova憂心厄國的外國投資較低，佔國內生產總值不到1%。對此，厄農業部長Danilo Palacios強調與歐盟的良好貿易關係，承認需要完善法律框架以吸引更多外資。儘管面臨這些挑戰，D大使表示該協定為厄國提供競爭優勢，與秘魯和哥倫比亞相比，厄已鞏固其作為歐洲市場農工業產品領先供應商地位。

三、金融：

厄國經濟暨財政部長Juan Carlos Vega宣布，厄國盼於2025年與國際貨幣基金組織（IMF）訂定新的長期融資額度。Noboa政府刻透過「韌性與可持續性貸款」（RSF）獲取融資進行談判。IMF於2022年創立RFS，旨在為各國政府提供財政和政策空間，以實施與氣候相關之改革並促進私營投資。此外，V部長表示渠9月底訪問中國，並會見中國高階官員和銀行，以尋求能源和公民安全方面之投資，強調此行取得「出色的成果」。
美洲開發銀行（IDB）於10月16日批准對厄國之5億美元貸款和500萬美元贈款，旨在打擊有組織犯罪及減少有罪不罰現象，該貸款還款期為25年，寬限期5年半。自2018年以來，厄國犯罪集團猖獗，致犯罪暴力案件不斷增加，阻礙發展和經濟復甦。美洲開發銀行總裁Ilan Goldfajn強調該計畫將結合警察和社會力量，盼能改善國家之犯罪治理並保護弱勢族群。

四、產業資訊：

玉米：厄農業暨畜牧部（MAG）於10月7日表示9月24日批准之95,000噸玉米進口仍持續進行，並支持9月底召開之玉米諮詢委員會的決定，即推動進口以確保糧食安全。此外，厄國規劃於明年2月再次進口玉米95,000噸，惟須於11月評估供需層面後決定。「短期農業生產協會」（Asociación de Producción Agrícola de Ciclo Corto, Asopracort）警告，任何過早的玉米進口許可恐導致農業部和政府陷入混亂。
乳製品: 繼厄國3月通過乳製品生產及銷售法規後，該業者正為進口中國市場做準備。據厄國農業部長Danilo Palacios表示，由於厄中貿易協定已於5月份生效，兩國將於11月象徵性地簽署從厄出口中國乳製品之相關協議。「塞拉利昂和東方畜牧業協會」（AGSO）執行長Juan Pablo Grijalva對此樂觀看待，表示這不僅有利於乳製品行業，亦有利於整個農業。除乳製品外，酪梨、芒果和火龍果也被納入中國核准進口之產品組合。
蝦業：
1. 厄國國家電力營運商（Cenace）自10月5日起宣布停電，已嚴重影響厄國蝦業。根據國家水產養殖商會（Cámara Nacional de Acuacultura, CNA）估計，該行業每月出口值恐下降7,500萬美元。不僅如此，其整條生產鏈亦受到影響，如包裝場面臨長達13個小時停電，致設備無法及時重啟；飼料廠無法自行發電，致產量大幅減少等。CNA已呼籲生產部要求能源部制定電力配給時間表，前因無預期停電，造成該產業勞動成本之重大損失及產品損壞，雖強調本次電力危機並非完全係政府之責，惟公私部門間之溝通與合作至關重要。
2. 美國商務部於10月22日宣布有關一年前開始對厄國蝦子反傾銷和補貼調查之結論。儘管美國不再徵收反傾銷稅，但厄廠商仍將繼續支付上（2023）年4月設立之反補貼稅78%。美國將於12月5日就是否持續徵收此額外關稅做出最後決議。厄生產部及國家水產養殖商會（CNA）主席José Antonio Camposano重申厄國不參與不正當競爭。此係厄國蝦業第三次遭國際調查，第一次為世界貿易組織（WTO）於2004年至2006年之調查，第二次為美國法院於2012年至2013年之審查，但均做出有利於厄國之裁決。
香蕉業：
1. 厄國農業畜牧部（MAG）和動植物衛生監管局（Agrocalidad）於8月分成立技術科學委員會，負責監測由香蕉細菌性枯萎病菌（Ralstonia solanacearum race 2）所引起的香蕉枯萎病（MOKO）。由私部門和生產商代表組成的委員會於9月30日舉行第三次會議，會中訂定溝通、培訓、法規和研究之管理策略。Agrocalidad強調應立即採取行動控制疫情並確保該國香蕉生產。另厄國香蕉出口商協會（AEBE）和Los Ríos省亦撥款近100萬美元用於打擊香蕉枯萎病，該省香蕉種植面積69,380公頃，佔全國產量的60%，創造55,000個就業機會。
2. 在本年厄瓜多對俄羅斯香蕉出口量出現歷史性下跌後，厄國香蕉業者盼對俄出口能保持在目前之09%。厄瓜多香蕉出口商協會（AEBE）副主席Marianela Ubilla表示俄羅斯是非常大的市場，不能再失去更多參與。另隨著厄中自由貿易協定生效，該產業的目標是增加對中國的出口。
3. 鑒於香蕉產業對厄國經濟至關重要，該國於10月16日在惠夜基舉行香蕉諮詢委員會，生產商與出口商在歷經長時間談判後達成共識。嗣農業部長Danilo Palacios根據第062號部長級協議，宣布明年香蕉出口最低價格為每箱25美元，每箱重量43磅。此與當前價格6.85美元相比，上漲0.40美元。

五、電力問題：

厄國因乾旱而引發之電力危機在10月初更為嚴峻，而乾旱期將持續到至少明年2月。Noboa政府於10月9日宣布全國每日長達10小時停電，該國電力部門專家補充此措施恐將持續到年底。厄國係高度依賴水力發電之國家，達72%，該國最大的水力發電廠是由帕特（Paute）、馬扎爾（Mazar）和索普拉多拉（Sopladora）三座水力發電廠組成，倘馬扎爾水庫水位繼續降至海拔2,110公尺以下，該水力發電廠將不得不停止運行，而截至10月9日，海拔高度為2112公尺。
根據厄總統府官方聲明，厄能源和礦業部長Antonio Goncalves於10月9日提出辭呈，該職位由環境部長Inés Manzano接替。G前部長辭職前在國家電視台宣布，鑒於馬扎爾（Mazar）水庫水位已接近臨界值，全國將實施每日長達10小時之停電措施，並指出厄國先前執行之措施仍不足以穩定國家電力系統。Noboa總統強調，M部長將領導厄國能源轉型計畫，目前該國有72%的能源發電依賴降雨，預計實施再生能源項目，以確保中長期能源永續性。
10月5日起連續四天之停電已造成厄國昆卡工業區約2,000萬美元之重大損失，影響該地區87家公司。「工業、生產和就業商會」（Cámara de Industrias, Producción y Empleo, Cipem）表示許多行業已開始進口發電機，以應對未來的計劃性停電，且能源危機恐將持續到本年年底，並提及大企業可有效應對此情況，惟中小企業卻面臨支付工資之困難，另亦建議建立一個由「厄瓜多企業理事會」（Comité Empresarial Ecuatoriano）主導之危機委員會，以確保更好地公私協調與溝通。
據皮欽查省中小企業商會（CAPEIPI）稱，厄國自本年9月開始實施能源配給以來，該國中小企業所遭受之經濟損失估計達96億美元。該會主席Francisco Vergara建議厄政府實施為期4天特殊工作日，即50%之公司在週一至週四營業，另一半在週四至週日營業，另亦強調儘管政府採取豁免發電機增值稅及促進貸款等措施，然在企業財務困難之情況下，效果有限，又約有83.5萬家中小企業創造厄國約80%就業機會，盼厄政府考慮渠提議或提供其他替代方案。
能源暨礦業部長Inés Manzano、生產部長Sonsoles García及通訊部長Irene Vélez於16日接受電台採訪，其中M部長表示一般電費將不會調漲，僅調整採礦業者之電費，並解釋礦業公司享有優惠電價，惟現將重新分配補貼。G部長稱刻制訂相關法令以取消此一措施，另亦強調與工業部門溝通協調之重要性，以減輕停電所帶來的負面影響並維持對話。此前厄總統Daniel Noboa已於15日宣布取消對厄國大型礦業公司之電力補貼，強調該產業比醫院消耗更多能源。
生產部長Sonsoles García甫於17日與Noboa總統及能源部長Inés Manzano共同宣布未來三周政府將減少住家停電措施，18日就因「個人因素」辭職，厄政府宣布由Luis Alberto Jaramillo接替該職位。J新任部長就職前任厄國家海關總署（Senae）署長。就任後將面對生產部門因能源危機而須停電10小時之難題與緊張情勢。
厄國會於本年10月27日以120票通過Daniel Noboa 政府提出之「促進可再生能源轉型之私人倡議緊急組織法」，該法係由經濟發展委員會推動，旨在鼓勵私人投資潔淨能源，促進公私部門獲得能源使用許可及優化措施，並允許企業進口天然氣並自發電，以緩解能源短缺問題。
鑒於哥倫比亞氣候乾旱，該國決定自10月1日起暫停向厄國出口能源。厄能源部長Inés Manzano與哥倫比亞能源部長Andrés Camacho於10月28日會面討論能源危機，C部長雖表達對厄國之聲援，惟未鬆口恢復對該國出口電力，僅承諾將制定允許哥國私人企業販售電力之法規。嗣厄國能源部次長Fabián Calero接受採訪表示，業收到哥國企業多份報價，其擁有過剩的能源和閒置的發電廠，厄國將根據當地和國際價格進行議價，預計於本年11月底從哥國企業進口第一批電力。

六、礦產及石油

Curimining 採礦公司將於本年11月在Bolívar省Las Naves市之 Curipamba-El Domo銅礦區開始前期工作。此計畫歷經 17 年的探勘並克服各種法律問題，終將於2026年底開始開採計畫。其佔地1,458公頃，預計使用年限10年，地下開採計畫5年，出口額或將達16億美元，而該工廠產能可達每日1,850噸之銅、金、銀等。此外，Curimining 計劃向厄國繳納76 億美元之稅款和特許權使用費，並每年向當地繳納500萬美元之公共工程費用，爰獲當地社區廣泛支持，環境諮詢之接受度高達98%。
厄能源和礦業部與PCR Ecuador公司簽署修正合約，以擴大位於Orellana省Palanda Yuca Sur 64 區之採油活動。該合約修正投資額為5,250萬美元、合約效期延長至2037年，並將原油價格統一為每桶39美元，以加速未來結算。該投資將用於鑽探新井、改善輸油管和發電，並增加644萬桶原油儲量。厄政府盼藉此增加原油儲量和維持原油生產，並為當地創造經濟利益及促進環境和社會永續發展。
根據厄國2024-2025年發展計劃，厄國之原油開採量至2025年將提高至每日55萬桶。惟厄瓜多國家石油公司（Petroecuador）之原油開採量持續下降，從本年1月平均每日410,399桶減少至9月份平均每日374,123桶，恐無法達成政府設定之目標。開採量下降的主要因素，包括基霍斯河（río Quijos）的侵蝕退化、逐步關閉43-ITT區塊油井、電力設備故障、乾旱、能源危機和缺乏投資。此外，專家表示缺乏相關公共政策、Petroecuador管理層人事不斷更迭以及缺乏技術管理等亦是原因之一。